财经社12月15日电（记者林健）中央经济工委定下总基调后，资本市场改革的最新动向也已明朗。在近日召开的证监会党（扩大）委员会会议上，证监会主席吴清透露了证监会贯彻落实中央经济工作会议精神所采取的具体举措。最让大家担忧的是资本市场改革的大基调。这次会议指出，要继续稳中求进、提质增效，牢牢把握防范风险主线，加强监管，推动质量发展；要继续深化资本市场投融资综合形态，更好支持就业稳定、企业稳定、市场稳定和期望；积极为经济高质量发展和“十五五”良好开局作出贡献。财联社发现，市场最关心的基本指标有12个，而且不乏补充信息。创业板改革的深化和科创委“1+6”改革举措加快落地的开始，引发高层讨论。具体为：一、积极配合国家“十五五”规划制定，科学制定资本市场“十五五”规划体系，系统谋划未来五年资本市场发展的主要目标、任务和重要措施。 2.启动实施深化营商市场改革，加快落实科创委“1+6”改革举措。 3. 行动大力培育一批优质上市公司，推出新的公司治理专项措施，引导优质公司不断加大股息回购力度。还将推动上市公司监管标准出台。四、坚持扬善止恶，加快创建一流银行和投资机构，积极配合证券公司、证券投资基金等重点领域法律法规改革。五、推动私募基金行业高质量发展。六、全面推动引入中长期基金长期评估机制，大力推动公募基金发展，推动优质指数投资发展。七、不断扩大制度开放，优化合格境外投资者制度和互联互通机制，提高质量和效率做好境外上市申请，完善市场、产业、市场。加强跨境风险监测管理，强化反周期跨周期协调，完善市场稳定长效机制。八、加强政策解读和预期引导，及时回应市场关切，强化行业机构和上市公司声誉管理责任，坚定继续讲好“股市故事”。九、强化科技监管，继续严厉查处财务造假、内幕交易、操纵市场、挪用资金、挪用私募基金资产等证券期货违法行为。 10.尽快启动商业地产REIT试点。 11.研究推出重要期货新品种。 12、全力支持和配合驻场纪检监察组证监会加强调查办案，强化重点领域公权力监督制约。坚持严格管理与关爱相结合，激励与约束并重，加快创建“三优”监管铁军。在这一系列措施中，哪一项是最重要的？主要有五个方面。途径一：多维度强化市场本质稳定。总体而言，增强市场的基本稳定性是来年工作的重点。会上他表示，要坚持夯实基础，不断提高市场内在稳定性。我们应该如何理解这一点？受访者表示，《宣言》是本次会议的重要环节，包含了可能的改革措施。按道理来说，首先要从市场运作的核心要素入手，打牢基础，然后以机制强化成效，既抓源头又强化保障，逐步夯实市场平稳运行的基础。最初将重点关注升级主要市场参与者和优化资本面，这是内部稳定的直接驱动力。上市公司是资本市场的基础。启动新一轮公司治理专项措施、引导优质企业加大股息回购、推动上市公司监管出台、明确上市公司监管具体规则和要求、弥补监管空白等，本质上都是为了通过提高主体质量让市场“更加稳健”。在推动长期基金长期资本评估、发展公募基金和指数投资的同时，要双向努力，从资本端引入稳定力量，让市场“更有活力”，构筑内部稳定的核心基础。基于此，机制建设成为增强稳定的重要支撑。加强跨市场、跨行业、跨边界的风险监测，完善逆周期、跨周期协调，为风险防控筑起防火墙，从组织层面避免波动放大。同时，加强政策解读、及时回应市场关切、强化声誉管理责任，根本上是提供严格保障、软引导的市场稳定机制，通过预期引导凝聚市场共识，减少不合理波动，形成持续稳定的格局。主要发现二：创业板、科创板改革预期明确资本市场改革将深入推进行业改革将继续深化，这是市场的预期。会议提到，深化创业板改革实施工作将正式启动，进一步优化创业板定位，完善发行上市、再融资、营销等制度安排，更好服务创新创业成长型企业。同时，加快落实科创委“1+6”改革举措，整合科创委注册制改革成果，增强该领域流动性和市场活力，强化硬科技企业培育功能。两个主要领域的改革各有重点。创业板改革将涉及制定和实施以优化定位为重点的更深层次措施。协议将进行调整和完善key发行上市、再融资和谈判等制度方面。改革的方向是更好地服务成长型、创新型、创业型企业。通过精准的制度设计，匹配企业不同发展阶段的融资和发展需求，强化行业核心地位，为实体经济创新作出贡献。科技创新委员会“1+”6．加快落实改革措施。此次改革在整合注册制改革成果的基础上，着力提高行业流动性和市场活力，进一步强化硬技术企业培育功能，使行业对硬技术企业的选拔、培育和支持作用更加突出，支持科技成果转化为现实生产力。资本力量投入高新技术产业发展。 “1”的核心是在科创委内部建立“科创增长层”，同时通过适用科创委第五条上市标准，盘活亏损企业。该措施针对两类公司。一是技术进步显着、研发持续投入大、商业前景广阔的优质科技公司。二是尚未盈利但处于成长期、拥有有竞争力核心技术的科技公司。 “6”是指企业上市、融资、投资等六项鲜明的改革措施。投资者参与等重要环节精准堵塞市场。从这个角度来看，通过制度的针对性优化，资本市场领域的生态系统将得到完善。进一步完善，让不同类型、不同发展阶段的创新企业找到适合的资本服务，推动资本市场服务实体经济创新发展的能力不断提高。方式三：引领证券行业发展，公募、私募。会议具体明确了证券行业公募、私募的核心发展路径。一切发展都立足于“高质量发展”。不少内容与证监会主席吴庆在近期中国证券业协会换届大会上的讲话一致。此次出台，将推动私募基金行业高质量发展，优化私募基金监管框架，引导行业聚焦核心业务、规范运作。科姆尽快实施房地产REIT试点，拓宽房地产企业融资渠道，丰富资本市场投融资工具。我们将坚持扬善止恶，通过政治引导和市场竞争，加快创建一流银行和投资机构，推动龙头机构建设，支持做强做优，推动中小机构差异化、特色化发展，增强行业综合服务能力。全力推动引入中长期基金长期评估机制，推动公募股权型基金蓬勃发展，推动优质指数投资发展。证监会还表示，将积极配合重点领域法制改革完善证券公司、证券投资基金等资本市场法律保护体系，为监管执法提供有力法律支撑。此外，机构开放不断扩大，合格境外投资者（QFII/RQFII）制度将进一步优化，准入流程将进一步简化，投资范围将扩大。完善互联互通机制，提高沪深港通、沪伦通等企业运营效率，促进跨境资本双向流动。同时，提高境外上市申请质量和效率，优化境外上市服务，帮助中国企业利用境外资本市场发展壮大。会议还提到，聚焦实体经济需求，研究推出期货主要新品种，加强期货市场监管。完善期货市场产业链、供应链风险管理体系，服务实体经济。第四点：违法违规行为将受到严厉处罚。监管是中国证监会的责任和特权，始终是中国证监会的首要任务。标准实施的有效性将不断提高，这是本次会议的另一个中心主题。改善监管的技术已成为重要的组成部分。证监会将进一步推进监管数字化、智能化建设，利用大数据、人工智能等科技手段，提高风险识别和违规查处的准确性和效率。保持严厉执法态势，严厉查处财务造假、内幕交易等证券期货违法行为，形成强大震慑。操纵市场、挪用私募基金资产等。科技监管已经是2025年强监管的重要支撑。比如，在债券借贷、非法第三方合作等秘密违法案件中，准确识别、严格执法，在中核华源钛红利债券借贷案中罚款没收2.25亿元，在南京粤博电力、大唐高宏网络财务造假案中，对第三方同时罚款没收。承担责任。要点五：科学制定资本市场“十五五”规划体系。值得注意的是，资本市场长远发展的制度框架得到加强。合身且完美。会议宣布，我们将坚持战略方针，积极配合国家“十五”规划制定制定资本市场“十五五”规划体系。该规划系统规划了未来五年资本市场发展的主要目标、核心任务和关键举措，涵盖市场基础设施建设、深化改革方向、风险防控机制、畅通合作渠道等重点领域。证监会表示，将严格执行本规划，确保各项发展有效落实。为资本市场健康长远发展奠定坚实基础。
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